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遼源市交通運輸局關于2020年法治政府建設工作情況報告

發布時間:2021-02-07 14:20 信息來源:遼源市交通運輸局

  2020年,遼源市交通運輸局深入學習貫徹落實了《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》,強化黨政主要負責人第一責任人責任,認真貫徹落實委、政府關于法治政府建設的工作部署,按照市委依法治市辦印發的《中共遼源市委全面依法治市委員會辦公室關于進一步規范法治政府建設年度報告工作的通知》要求,現將我局法治政府建設情況報告如下。

  一、強化組織領導,落實工作責任 

  按照中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》要求,我局將黨政主要負責人作為推進法治建設第一責任人,切實履行依法治國重要組織者、推動者和實踐者的職責,貫徹落實黨中央關于法治建設的重大決策部署,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,及時調整普法依法治理工作領導小組,建立健全各項工作制度。多次在黨組會議、全體機關干部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關要求,并將法治建設納入全年工作規劃,自覺運用法治思維和法治方式,圍繞交通運輸中心工作和法治政府建設目標,推進行業管理體制改革,加強行政執法隊伍建設,加大行政執法監督力度,不斷深化法治交通建設,推進交通運輸各項工作逐步納入法治軌道,法治交通建設成效明顯。 

  二、開展法治宣傳教育,推進法治交通建設 

  (一)做好普法宣傳教育。為使交通系統的職工、經營業主、從業人員和社會各界支持、參與監督交通行政執法工作,我局積極組織開展了形勢多樣的宣傳活動。利用車站內LED、公交車車載電視、宣傳欄、張貼欄、微信群、QQ群以及交通運輸網站等進行法治宣傳教育,圍繞法律法規宣傳日和部門法規頒布紀念日,宣傳相關法律法規。如“4·15”全民國家安全教育日,通過大廳LED顯示屏滾動播放、組織職工集中學習等方式,加強《國家安全法》、《反恐怖主義法》、《反間諜法》等國家安全相關法律法規知識宣傳,切實增強國家安全防范意識,保護國家安全。“安全生產月”活動,充分利用廣播、電視、簡報、專欄、宣傳標語等,積極宣傳交通安全生產方針政策、法律法規和安全常識,真正營造“科學發展,安全發展、關愛生命,關注安全”的良好輿論氛圍。 

  (二)組織全體干部職工參加各類集中學法和學法培訓。一是舉辦《交通運輸行政執法程序規定》培訓班強化學習。組織執法人員系統學習了交通運輸部2019年第9號令《交通運輸行政執法程序規定》,普及新法規,規范行政執法程序。二是參加上級行政執法培訓接受新知識。組織全體執法人員參加了2020年交通運輸行政執法培訓班,學習《交通運輸行政執法程序規定》、行政執法“三項制度”、規范公正文明執法等知識,提高了執法水平。三是全面推進“三項制度”完善執法工作機制。下發了《關于印發遼源市運輸管理處推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度工作方案的通知》,健全行政執法工作機制。四是開展普法宣傳教育從業人員自覺守法。按照“誰執法、誰普法”的原則,做好普法與執法的融合,執法人員在執法中進行普法宣傳。2020年9月參加做客“法治遼源”直播間錄制專題訪談節目“以案釋法”向市民進行普法宣傳,提高市民“珍愛生命、拒乘黑車”意識。開展出租汽車駕駛員繼續教育,培訓業務和法規知識,提高服務質量。五是開展執法督察規范行政執法。對執法行為、執法文書進行了督察,糾正案卷3本。 

  三、全面依法履行職能,推進重點工作任務 

   (一)推行權責清單制度。編制并完善了“遼源市交通運輸局權責清單”,構建了職責定位清晰合理、履職程序便捷高效的職責體系和科學有效的權力監督、制約機制。隨著國家法律、法規的調整,對權力清單進行動態調整。 

  (二)繼續推進“只跑一次”改革工作。我局2020年6月將行政審批辦移至市政務服務大廳市交通運輸局服務窗口,集中受理我局35個依申請政務服務事項,同時,進一步梳理辦理事項,明確辦理條件、辦理依據、申請材料,編制服務指南,2020年在交通窗口通過即來即辦、網上申請+現場審核等方式,辦理行政許可、非行政許可以及其它審批項目21928件,實現了35項辦事事項最多“只跑一次”, 最多“只跑一次”辦事事項100%。同期,實現“零跑動”辦事事項80%,真正實現“一窗受理、集成服務”,更好地為運輸經營者服務。   

  (三)積極開展“信用交通”創建工作。一是加強組織領導,制定“信用交通” 創建工作實施方案,成立信用體系領導小組,主要領導任組長,局機關各科室負責人任成員,并要求局屬各單位也相應成立領導小組,明確一名領導具體負責、層層分解信用體系建設工作任務;二是對涉及領域承擔的重點工作進行責任分解和任務落實,涵蓋交通運輸、安全生產、交通工程建設、行政執法等全行業的信用交通體系框架已基本構建完成;三是持續深入開展“信用交通宣傳月” “信用交通主題宣傳日”等活動,全方面宣傳報道我市信用交通發展動態,提升群眾滿意度和社會公信力。四是積極開展交通運輸局行業許可、行政處罰“雙公示”工作,根據規定期限及時錄入、公示,有效落實行政執法公示制度。 

  (四)有序推進“雙隨機一公開”監管工作。我局制定“雙隨機一公開”工作實施方案,確定工作任務和責任部門,制定隨機抽查事項清單,明確抽查內容、抽查方式、抽查比例及頻次、抽查法律依據等內容,全面推行“雙隨機一公開”監管工作,不斷規范交通行政執法監督檢查行為,提高監管效能。2020年,我局共開展雙隨機檢查30余次,檢查運輸企業246家。 

  (五)加大行政執法力度,整治行業亂象。一是開展集中整治“黑車”專項整治行動,整治行業“黑車”亂象。二是開展打擊東遼縣出租車異地經營整治行動,打擊出租車異地運營。三開展出租車行業專項整治行動,打擊違規經營行為,規范出租車經營行為。四是與公安交警部門建立聯合執法長效機制,加大執法力度。與公安交警部門聯合執法,嚴厲打擊非法營運、出租車異地運營等違法經營行為。與旅游局聯合執法,查處非法違規旅游包車。五是應用互聯網+道路運政服務系統,規范行政執法行為。使用互聯網+”制作案卷,案卷質量明顯提高,為行政執法提供了有力保證。 

  2020年,共查扣“黑車”140臺次,已處理“黑車”128臺次,查扣證件47件,其中,東遼縣出租車證件32件,市區出租車證件15件,行政檢查1.1萬次,采取“雙隨機、一公開”執法檢查方式檢查51戶企業。行政強制202起。行政處罰132起,罰款91.68萬元,執行吉林省交通運輸行政處罰裁量基準(道路運輸和城市客運管理)。實行罰繳分離,當事人持運管處開具的行政處罰收繳罰款通知書,到工商銀行繳納罰款。 

  、存在的問題 

  2020年我局依法行政工作雖然取得了一定成績,但與法治政府建設的要求還有一定差距,需要在服務意識、執法水平、執法風紀等方面進一步強化和提高。當前執法工作中還存在一些問題:一是執法隊伍建設還需進一步加強。隨著社會的進步,知識的更新,行政執法隊伍素質和業務技能的提高是一項長期的任務,對行政執法隊伍的繼續教育和培訓應常抓不懈。二是行政執法“三項制度”在具體實施上不夠全面、深入。執法全過程記錄方面,文字記錄和音像記錄資料的記錄、保管、制作入卷還不夠規范。 

  、下一步工作打算 

  以黨的十九大為指導,以建設法治交通為目標,進一步落實執法責任制,加強依法行政和執法監督,加強執法隊伍和機制建設,努力實現文明執法、有效監督、優質服務,為交通運輸事業發展提供法制保障。 

  一是進一步落實“誰主管誰負責”“誰執法法”“誰服務誰普法”普法責任制,督促干部職工進一步加大交通法治宣傳力度,在原有的宣傳形式上加強創新,大力普及交通法律法規知識。 

  二是切實履行好監督責任。堅持把紀律和規矩挺在前面,嚴格執行準則和條例,強化監督執紀問責。加強審計監督,規范財務管理、工程招標行為。對出現嚴重問題的,要嚴肅追究主體責任和監督責任,加大問責處置力度。 

  三是加強綜合執法監管。加強與公安交警部門聯合執法,打擊道路旅客運輸、危險貨物運輸違法行為;加大協調力度,促進我源頭治超工作,加強貨運源頭監管。同時,突出重點,針對群眾反映強烈的問題,加強部門聯動執法,深入開展打擊出租車非法營運、道路旅客運輸等專項整治行動,確保全交通運輸市場有序平穩。 

  四是加大對執法人員的培訓力度,使執法人員的執法水平明顯提高。定期開展執法人員業務培訓班,創新培訓形式,加強對交通條例的更新解讀,梳理執法要點,解決執法難點,提高全員的執法業務水平提升。 

    

    

                                                                                                    遼源市交通運輸局  

                                                                                                          2021年1月29日 

(責任編輯:崔美微) [糾錯]
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